为适应知识产权事业发展这一新形势的需要，进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平，保证案件质量，根据国家知识产权局《关于加强知识产权教育培训工作的意见》，结合我局实际，特制定《哈密地区知识产权行政执法人员教育培训三年规划》。
一、指导思想
以邓小平理论为指导，深入贯彻落实十五届四中全会精神，按照首次自治区专利工作会议的部署，紧密围绕西部大开发、以济建设和知识产权工作，深入教育培训改革，强化知识产权行政执法人员教育培训工作，全面提高知识产权行政执法队伍的整体素质，适应知识产权事业发展的需要。
二、工作目标
以全面提高知识产权行政执法队伍整体素质为中心，建议起一个目标明确、制度健全、机制灵活、内容丰富、方法科学、适应地区知识产权事业发展的教育培训体系。
培养一批高素质的文武双全的知识产权领导干部，一批掌握市场经济法律、法规和理工科专业的复合型管理人员，一批既懂法律又懂技术的行政执法人员，形成一支掌握现代化科技知识、懂经济、善管理、秉公执法、高速度的行政执法队伍。三年内，争取地区知识产权行政执法人员普遍接受一次以更新知识为目标的业务培训，逐步教育机制。
推进行政执法人员的教育培训，完善和发展知识产权的学历教育，使全地区知识产权行政执法人员的学历水平逐步提高，三年后力争使具有大专以上学历的行政执法人员比例达到100%，同时努力做到学以致用。
三、培训对象和目的要求
地区知识产要各级领导干部、管理人员、行政执法人员，都要接受不同类型的教育培训。
各级知识产权领导干部应通过接受政治理论、市场经济理论、宏观经济、领导科学、行政管理学，以及知识产权法律、法规等知识的教育培训，不断提高宏观管理和科学决策能力提高依法行政水平。
管理人员应通过接受岗位培训为主的各类培训，不断提高综合管理能力，尤其是正确独立解决问题的能力和公务写作必须具备。
行政执法人员应通过接受以资格培训为主的各类培训，不断提高行政执法水平。同时，加强职业规范教育，建立有效的考核、考核制度，竞争上岗制度和交流轮岗制度。
四、教育培训安排
1、强制性培训
（一）地区知识产权局领导的岗位培训。三年内，有计划地轮训一遍。
（二）行政执法人员的资格培训。结合行政执法人员的换证考核工作，三年内所有执法人员进行一次系统培训考核；尚未取得行政执法资格证的在岗人员，必须经过培训考试方能取得行政执法资格证书。
（三）新参加知识产权行政执法工作的人员和未从事过执法工作而现不在执法工作岗位上工作的人员，必须经岗前培训并经过考试合格取得两证后方能上岗。
（四）有关法律、法规、规章、规定的培训。根据工作需要，行政执法参加地区局组织的相关法律、法规、规章、规定的培训。尤其是对新出台的法律、法规、规章要及时参加培训。
2、继续教育培训
（一）学历教育。根据单位实际情况，有计划地安排学历教育，力争三年内知识产权行政执法人员、大专以上学历过到100%。
（二）知识更新培训。根据工作实际需要，由地区组织对所有行政执法人员轮训一遍，以更新知识，交流经验，提高素质。
四、教育培训的主要措施
1、进一步加强教育培训工作的组织领导。一是实行教育培训领导责任制，建立考核指标，将是否完成教育培训任务作为考核领导者政绩的一项重要内容，对不重视教育培训任务，教育培训工作出现严重问题造成不良影响的，要追究主管领导的责任。二是实行教育培训督导制，地区局法制科会同分管领导对教育培训单位进行督导检查，督促各单位认真贯彻国家有关教育方针政策、法律法规和规定，端正学习态度，遵循教育规律，深化教学改革，加强教育管理，不断提高教育培训质量，有效解决行政法人员教育培训工作中存在的问题。
2、建立规范的评估制度和激励制度。一是积极落实国家局制定的教育培训工作评估指标，评估标准和评估方案。二是各单位要建立人员培训与使用相结合的机制，使在职人员接受培训制度化，并纳入职工考核内容，把职工培训和考核结果记入档案，作为任职与晋升的依据之一。
3、确保教育培训资金的投入。地区知识产权局所属专职执法对应加大教育培训经费的投入，确保强制性培训和继续教育培训的经费。专职执法队每年教育培训经费至少占总事业费的10%。与此同时，要积极采取措施，多种渠道筹集教育培训经费，加强对教育培训经费的使用的监督管理，使教育经费发挥最大效益。经费使用情况由地区司法局法制科会同有关部门进行检查。
4、培养自己的师资，建立一支专兼职相结合，以兼职为主的本系统老师队伍。
5、教育培训的方式可采取走出去、请进来、内部讲座、专题、举办夜校、外出专项考察、参加学校交流、不脱产的本专业学历教育，内部考核多种方式。
哈密地区知识产权局
二〇〇二年八月二十三日
